Законодатели планируют ввести новую форму налогового контроля — налоговый мониторинг. Суть данного механизма в том, что налоговые инспекторы в режиме реального времени получат доступ к данным бухгалтерского и налогового учета налогоплательщика и смогут проверить правильность их ведения.

В рамках реализации «дорожной карты» по совершенствованию налогового администрирования*(1) в Госдуму был внесен законопроект N 529630-6 о расширенном информационном взаимодействии.

Напомним, что система расширенного информационного взаимодействия — горизонтальный мониторинг — применяется с 2012 года и представляет собой определенный вид сотрудничества налогоплательщиков-организаций и налоговой службы: добровольное раскрытие информации инспекторам дает право компании получить предварительное согласование по различным вопросам налогообложения.

На сегодняшний день ФНС России подписала уже пять соглашений о расширенном информационном взаимодействии с крупнейшими налогоплательщиками РФ.

В то же время законодательное регулирование горизонтального мониторинга до сих пор отсутствует.

Восполнить такой пробел смогут предложенные изменения в Налоговый кодекс, которые предполагают включение в него нового раздела V.2. «Налоговый контроль в форме налогового мониторинга».

Основные положения раздела касаются правового регулирования заключения соглашения о расширенном информационном взаимодействии, порядка осуществления налогового мониторинга, а также проведения взаимосогласительных процедур.

Таким образом, предложенные изменения законодательно закрепляют институт расширенного информационного взаимодействия, однако укоренившийся термин «горизонтальный мониторинг» заменен понятием «налоговый мониторинг».

По нашему мнению, предложенное изменение налогового законодательства будет иметь существенное значение для развития крупного российского бизнеса в целом.

Анализируя опыт налогоплательщиков, которые подписали подобное соглашение одними из первых, можно сделать однозначный вывод о положительных результатах подобной инициативы. Горизонтальный мониторинг, или теперь уже налоговый мониторинг, позволяет выстраивать отношения с налоговым ведомством на совершенно ином уровне, быстро и взаимовыгодно разрешать сложные вопросы в области налогообложения.

И. Мостовая,
главный юрист по налогообложению компании «НАФКО-Консультанты»

«Актуальная бухгалтерия», N 7, июль 2014 г.